Как это произошло?
Коммунистический режим в Польше был результатом Ялтинской конференции и закрытия железного занавеса - границы, разделяющий сферы влияния двух сторон холодной войны. Польша осталась с советской стороны занавеса, но, как это уже часто случалось в истории, не соглашалась на роль страны-спутника. Массовые протесты в 1956, 1968, 1970 и 1980-1981 годах были жестоко подавлены армией и полицией. Но когда в 1988 началась их новая волна, Польской объединенной рабочей партии не хватило силы, чтобы справиться с оппозицией. На помощь Советского Союза тоже не приходилось рассчитывать. Тяжелый, длительный и отрицательно влияющий на экономику кризис, а также явное отсутствие доверия к коммунистической партии, поставили Польшу на грани краха. В этих условиях единственным выходом были переговоры с теми, кого поляки поддерживали в конце 80-х - с демократической оппозицией.
Переговоры за Круглым столом
Переговоры, о которых часто думают, как о встрече нескольких лидеров демократической оппозиции, коммунистов и представителей Церкви, на самом деле были огромным процессом, участие в котором приняли более 700 человек. Были созданы рабочие группы и комиссии, состоящие, в свою очередь, из подкомиссий, отвечающих за реформирование отдельных областей политической и экономической систем. Первоначально целью переговоров за Круглым столом не было удаление коммунистов из власти, а лишь участие лидеров демократической оппозиции в реформировании Польши. Именно поэтому принятые соглашения могут показаться недостаточно смелыми. В соответствии с соглашениями Круглого стола, подписанными 4 апреля 1989 года:
- были легализированы независимые профсоюзы (в т.ч. «Солидарность», которая стала законной политической силой);
- был учрежден Сенат - верхняя палата польского парламента;
- вводилась должность президента, избираемого двухпалатным парламентом, вместо Генерального секретаря коммунистической партии;
- устанавливались квоты при избрании Сейма - нижней палаты парламента. 65% мандатов резервировалось коммунистической партией. Сенат полностью избирался на альтернативной основе.
Такой компромисс был результатом обоснованных опасений обеих сторон переговоров. Коммунисты не могли предположить, каков будет результат свободных выборов, которые не проходили в Польше в течение 45 лет. Кроме того, они до сих пор помнили 1980 г., когда в «Солидарности» состояли 9 миллионов поляков, которым почти удалось отобрать власть. Именно поэтому официальные власти пошли на уступки, оставляя для себя только 65% мандатов в Сейме и учреждая институт президентства, решение по котором принимал парламент, а не граждане. Демократическая оппозиция решилась только на частичное участие в реформах, потому что боялась, что из нее сделают козла отпущения в случае, если сложное реформирование страны в условиях обострения экономического кризиса не будет успешно. Очевидно, что демократы боялись также репрессий, помня о том, что протесты и переговоры в 1980 г. привели к введению военного положения и массовым арестам лидеров протестного движения.
Последствия
Полусвободные выборы, предложенные коммунистами затем, чтобы используя этот ход, все-таки остаться у власти, оказались последним ударом по политической коммунистической системе. Успех «Солидарности» превзошел все ожидания. Кандидаты демократической оппозиции выиграли 161 место в Сейме из 161 возможного и 99 мест из 100 в Сенате. Но реальный результат был еще более революционным. Коммунистический режим перестал быть легитимным и не мог более оставаться у власти. А из-за «Солидарности», которая отказалась идти на компромисс, не удалось сформировать новое правительство. Вскоре было создано первое некоммунистическое правительство во главе с Тадеушем Мазовецким, и Польша оказалась на долгой и ухабистой дороге к тому, чтобы стать свободной демократической страной с рыночной экономикой.
Кроме того, переговоры за Круглым столом дали начало процессу, который историки называют революциями 1989 года. В ноябре 1989 года пала Берлинская стена, Венгрия начала переговоры за собственным Круглым столом, а в Чехии произошла бархатная революция.
Противоречия
Мнение по поводу переговоров за Круглым столом никогда не было однозначным, как и вообще по поводу политических преобразований. Некоторые из активистов демократической оппозиции утверждали, что такого рода переговоры являются успехом коммунистов, а не демократов. Некоторые даже предполагали, что это было разработано советскими секретными службами и до Круглого стола, который стал просто прикрытием, были проведены настоящие переговоры, во время которых власть разделили между собой коммунисты и лидеры демократов. Другие считали, что переговоры за Круглым столом были большим успехом в свержении коммунизма.
Скорее всего, не существует однозначного ответа, могло ли вообще быть что-то лучше, чем эти переговоры. Профессор Кароль Модзолевский, один из самых влиятельных демократических активистов, который не участвовал в переговорах за Круглым столом, но получал информацию о них из первых рук, писал так:
Черная легенда о заговоре Круглого стола кажется мне комичной. На самом деле, там было множество заговоров - обе стороны были в заговоре друг против друга. Ни намерения, ни результаты этих заговоров не остались тайной - мы знаем, что заворщики делали и чего достигли (или, скорее, чего не сделали).